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孝感市人大常委會2018年度監督工作計劃
發布時間:2018-02-01 來源:本網   作者:  值班編輯
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2018131日孝感市第六屆人民代表大會

常務委員會第21次主任會議通過

 

2018年市人大常委會監督工作,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、省第十一次黨代會和市委六屆五次全會精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,圍繞中心、服務大局,實行依法監督、正確監督、有效監督,著力推動中央、省委和市委重大決策部署貫徹落實,著力推動法律法規有效實施,為孝感決勝全面建成小康社會、加快建設全省區域性增長極作出新的貢獻。

根據監督法及湖北省實施辦法的規定和市人大常委會2018年度工作要點,對今年監督工作具體安排如下。

一、聽取和審議專項工作報告

(一)聽取和審議市政府關于2017年度法治政府建設情況的報告。重點報告市政府2017年貫徹落實省委、省政府和市委、市政府法治政府建設實施方案,深入推進依法行政、加強法治政府建設等方面情況。報告擬安排在4月份舉行的市六屆人大常委會第十二次會議上聽取和審議。由內務司法委員會、辦公室負責做好相關工作。

(二)聽取和審議市政府關于2017年度全市環境狀況和環境?;つ勘暉瓿汕榭齙謀ǜ?。重點報告市政府2017年度環境?;じ饗钅勘耆撾褳瓿汕榭?,全市空氣、水、土壤環境質量改善情況,以及中央環保督察反饋問題整改等方面情況。報告擬安排在4月份舉行的市六屆人大常委會第十二次會議上聽取和審議。由城建環資委員會、辦公室負責做好相關工作。

(三)聽取和審議市政府關于深化放管服改革、支持實體經濟發展情況的報告。重點報告市政府及相關部門深化放管服改革、支持實體經濟發展的舉措等方面情況。報告擬安排在6月份舉行的市六屆人大常委會第十三次會議上聽取和審議。由財政經濟委員會、辦公室負責做好相關工作。

(四)聽取和審議市政府關于農村承包地三權分置改革情況的報告。重點報告市政府及相關部門完成農村土地承包經營權確權登記,實行承包地所有權、承包權、經營權三權分置,深化農業供給側結構性改革等方面情況。報告擬安排在6月份舉行的市六屆人大常委會第十三次會議上聽取和審議。由農村委員會、辦公室負責做好相關工作。

(五)聽取和審議市政府關于全市十三五規劃綱要實施情況的中期評估報告。重點報告全市十三五期間經濟增長、資源環境、社會發展、改革開放、人民生活和民主法治等方面情況。報告擬安排在10月份舉行的市六屆人大常委會第十五次會議上聽取和審議。由財政經濟委員會、辦公室負責做好相關工作。

(六)聽取和審議市政府關于全市脫貧攻堅工作情況的報告。重點報告市政府完成年度脫貧目標任務、推進脫貧攻堅工作舉措及成效、存在的主要問題,以及下一步工作安排部署等方面情況。報告擬安排在10月份舉行的市六屆人大常委會第十五次會議上聽取和審議。由農村委員會、辦公室負責做好相關工作。

(七)聽取和審議市政府關于市六屆人大三次會議代表建議辦理情況的報告。報告擬安排在12月份舉行的市六屆人大常委會第十六次會議上聽取和審議,并對代表建議辦理情況進行滿意度測評。由代表工作委員會、辦公室負責做好相關工作。

(八)聽取和審議市中級人民法院關于2018年以來工作情況的報告。報告擬安排在8月份舉行的市六屆人大常委會第十四次會議上聽取和審議。由內務司法委員會、辦公室負責做好相關工作。

(九)聽取和審議市人民檢察院關于2018年以來工作情況的報告。報告擬安排在8月份舉行的市六屆人大常委會第十四次會議上聽取和審議。由內務司法委員會、辦公室負責做好相關工作。

二、審查和批準決算,聽取和審議計劃、預算執行情況與審計工作報告

(一)聽取和審議市政府關于2018年以來全市國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。報告擬安排在8月份舉行的市六屆人大常委會第十四次會議上聽取和審議。由財政經濟委員會、辦公室負責做好相關工作。

(二)聽取和審議市政府關于2017年度市級決算及2018年以來全市預算執行情況的報告。報告擬安排在8月份舉行的市六屆人大常委會第十四次會議上聽取和審議,同時審查和批準2017年市級決算草案。由財政經濟委員會、預算工作委員會、辦公室負責做好相關工作。

(三)聽取和審議市政府關于2017年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告。報告擬安排在8月份舉行的市六屆人大常委會第十四次會議上聽取和審議。由財政經濟委員會、預算工作委員會、辦公室負責做好相關工作。

(四)聽取和審議市政府關于2017年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。報告擬安排在12月份舉行的市六屆人大常委會第十六次會議上聽取和審議,并對審計查出問題整改情況進行滿意度測評。由財政經濟委員會、預算工作委員會、辦公室負責做好相關工作。

三、法律法規實施情況的檢查

(一)檢查《中華人民共和國就業促進法》《湖北省就業促進條例》實施情況。重點檢查全市宣傳貫徹就業促進一法一條例、加強就業服務體系建設、開展職業技能培訓、實施雙創工程等方面情況。檢查工作安排在5月份進行,執法檢查報告擬提請6月份舉行的市六屆人大常委會第十三次會議聽取和審議。由內務司法委員會、辦公室負責做好相關工作。

(二)檢查《中華人民共和國旅游法》《湖北省旅游條例》實施情況。重點檢查市政府及有關部門貫徹落實旅游一法一條例、推進全域旅游、推進農旅融合發展、開展旅游市場綜合監管等方面情況。檢查工作安排在5月份進行,執法檢查報告擬提請6月份舉行的市六屆人大常委會第十三次會議聽取和審議。由教科文衛委員會、辦公室負責做好相關工作。

(三)檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》實施情況。重點檢查市政府貫徹實施大氣污染防治一法一條例,落實農作物秸稈露天禁燒和綜合利用決定,開展重點工業企業廢氣污染防治、機動車污染防治、建筑揚塵污染防治、露天燒烤整治等方面情況。檢查工作安排在9月份進行,執法檢查報告擬提請10月份舉行的市六屆人大常委會第十五次會議聽取和審議。由城建環資委員會、辦公室負責做好相關工作。

四、專題詢問

結合聽取和審議市政府關于深化放管服改革、支持實體經濟發展情況的報告,組織開展專題詢問。3月份制定專題詢問工作方案,4月上旬動員部署,4月中下旬及5月份開展調研并確定詢問議題,擬安排在6月份舉行的市六屆人大常委會第十三次會議上進行專題詢問。由財政經濟委員會牽頭負責組織實施。

五、專題調研

(一)開展全市鄉鎮生活污水治理情況專題調研。重點調研鄉鎮污水處理設施建設、運營等方面情況。調研工作安排在3月份進行,調研報告擬印發4月份舉行的市六屆人大常委會第十二次會議。由城建環資委員會牽頭負責組織實施。

(二)開展全市三鄉工程實施情況專題調研。重點調研推進市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉工程,實施鄉村振興戰略,探索以城帶鄉、以工促農、城鄉融合發展新路徑等方面情況。調研工作安排在5月份進行,調研報告擬印發6月份舉行的市六屆人大常委會第十三次會議。由農村委員會牽頭負責組織實施。

(三)開展全市未成年人刑事審判和檢察工作情況專題調研。重點調研兩院依法開展未成年人刑事審判和檢察工作,建立未成年人權益司法?;ぶ貧?,開展未成年人?;ぜ胺缸鐫し榔輾ㄐ?、司法救助等方面情況。調研工作安排在7月份進行,調研報告擬印發8月份舉行的市六屆人大常委會第十四次會議。由內務司法委員會牽頭負責組織實施。

(四)開展全市基層醫療衛生體系建設情況專題調研。重點調研基層醫療衛生機構基礎設施和服務隊伍建設、分級診療和雙向轉診分工協作機制運轉、醫療衛生工作重心下移和資源下沉等方面情況。調研工作安排在9月份進行,調研報告擬印發10月份舉行的市六屆人大常委會第十五次會議。由教科文衛委員會牽頭負責組織實施。

以上專題調研報告,交由市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院及有關部門研究處理。

六、地方法規、人大決議決定實施情況報告

(一)印發有關地方性法規實施情況報告。《孝感市城鄉規劃條例》已于201741日起施行,按照《孝感市人民代表大會及其常務委員會立法條例》有關規定,市政府應當在條例實施滿一年后向市人大常委會報告有關實施情況。市政府關于貫徹實施《孝感市城鄉規劃條例》情況的報告,經市人大常委會主任會議審議后,擬印發6月份舉行的市六屆人大常委會第十三次會議。由城建環資委員會負責做好相關工作。

(二)印發市人大常委會相關決議決定實施情況報告。按照監督法和市人大常委會相關決議決定的要求,市政府應當向市人大常委會報告貫徹落實人大決議決定的情況。市政府關于貫徹落實兩湖?;ぞ鲆榍榭齙謀ǜ?、關于老澴河綜合治理情況的報告,經市人大常委會主任會議審議后,擬印發12月份舉行的市六屆人大常委會第十六次會議。分別由農村委員會、城建環資委員會負責做好相關工作。

七、規范性文件備案審查

根據監督法及湖北省實施辦法和規范性文件備案審查工作條例,嚴格執行《孝感市人大常委會規范性文件備案審工作辦法》,依法做好規范性文件備案審查工作。加強對市人民政府規章和其他規范性文件的備案審查,同時加強對縣(市、區)人大備案審查工作的指導,推動全市規范性文件備案審查工作規范開展。

八、審議意見處理情況跟蹤監督

認真貫徹落實《孝感市人大常委會審議意見處理監督辦法》,以督促審議意見整改落實為重點,加強對常委會各項監督事項的跟蹤持續監督,切實增強監督實效。常委會對專項工作報告和計劃、預算、審計工作報告的審議意見,以及執法檢查報告的審議意見,交由市一府兩院研究處理。在常委會會議結束后6個月內,有關專(工)委應督促市一府兩院及有關部門向常委會提出審議意見處理情況的報告。審議意見處理情況報告及有關專(工)委審核意見,經主任會議審定后印發常委會會議。

做好2018年度的監督工作,要切實改進作風,綜合運用多種監督方式,實行正確監督,實現有效監督。聽取和審議專項工作報告、開展專題詢問、作出決議決定前,要堅持問題導向,深入開展調研,及時收集各方面意見建議,使監督工作更好地圍繞中心、服務大局,更好地回應人民群眾關切,更有效地推動相關問題得以解決。要繼續創新審議方式,不斷提高審議質量。要加大執法檢查力度,改進方式方法,增強執法檢查報告所提意見建議的針對性和可操作性。注重加強與縣鄉人大的協同配合,增強監督工作合力。加強宣傳報道,依法將監督計劃、監督過程以及監督結果向市人大代表通報、向社會公布,使監督工作置于廣大群眾監督之下。

對列入2018年度監督工作計劃的項目,各具體組織實施機構要嚴格依法按照計劃要求,各司其職、密切配合,精心組織、務求實效,保證常委會各項監督工作順利開展。各具體監督項目實施方案由常委會辦公室統一協調匯總。

本計劃在執行中如需調整,由主任會議決定。



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